新发展下的航运展望,异地航空货站的概念特征

2023年开年以来，1月中国民航完成货邮运输量49.0万吨，同比减少25.1%，货邮吞吐量113.6万吨，比去年同月减少26.6%，根据国内多家上市机场航司运营数据情况来看，货运量普遍下降。从国内上市航司来看，国航、东航、南航、海航、春秋、吉祥6家航司货物运输量合计为25.5万吨，不足2019年的60%。从上市机场来看，上海的浦东、虹桥机场、广州机场、厦门机场同比增长率均呈现下降趋势。 

政策支持    

针对当前我国航空物流暴露出的短板，提升航空物流能力已然上升为国家战略。在创新方面，《“十四五”民用航空发展规划》中提出要加快形成创新驱动模式，构建自主可控的航空物流网。2022年11月，根据国家发展改革委已发布的四批国家物流枢纽建设名单中共有9个空港型国家物流枢纽，航空枢纽经济发展与当地产业战略协同，成为产业链、供应链、创新价值链的重要支撑。3月5日在两会开幕式上，政府工作报告中要求继续发挥进出口对经济的支撑作用，完善现代物流体系。在市场稳定方面，上年12月中旬民航局下发《安全有序恢复航空运输市场的工作方案》，制定未来国内航空市场恢复目标，确保航空货运产业链供应链稳定。1月10日民航局印发《航空物流保通保畅工作指南》。2月6日国务院下发《质量强国建设纲要》要求提高物流服务能力，加快形成国际国内双循环发展格局。 

围绕“创新发展”“提质增效”等目标，从中央政府到民航局，在平稳物流发展、提升供应链服务能力、构建双循环发展格局等方面出台一揽子政策，促进航空物流行业恢复发展。 异地货站项目 

异地航空货站是指建设、运营主体在货源地设立的具备部分空侧货站功能，集收运、预安检、理货、报关等服务于一体的航空货站。建设运营主体可以是机场、异地货站所有者、综合物流集成商及其组成的合资公司等。 

（一）概念特征  

异地货站通过前置部分业务流程，将机场航空货物运输服务延伸至货源地，实现货源地收发运、属地报关查验、卡车转运等一站式服务；在转运过程中，依托航空物流信息服务平台，实现货站与机场之间信息系统的互联互通，提升信息流转和共享的效率。通过异地货站的建设，货运代理和货主可以在当地就近办理业务，并通过定班卡车将货物运送至机场进行收发货。在降低物流企业时间成本和运输成本的同时，也为拓宽物流通道、提升货物运输的通达性提供了便利。 

（二）实施路径 

异地货站在实施过程中有以下几个要点： 

一是在选址上综合考虑。区位条件涵盖了地区的运输便利程度、经济发达程度、地方政策以及生活条件等诸多因素。区位条件的优越性可以为异地货站的发展奠定良好发展基础。对于货站而言，周边交通条件的好坏、运输环节的多少、运输手段及运输时间的不同，均对交通运输成本构成直接的影响，综合运输体系的完善可有效辐射周边较大范围产业经济区；在经济结构上，选择以外向型经济为主导的地区，在货运腹地市场和空运需求上具有先天优势，可为航空物流发展提供充足货源支撑；在地方政策上，要考虑当地政府对制造业、现代物流业以及对外开放是否给予支持，有力的政策与资金支持可以保障异地货站项目顺利安全落地、培育及运营；海关的支持可在通关便利上保障有效落实货检绿色通道，进而推出一站式通关服务，提高效率。 

二是建立多元合作关系。第一阶段，建设运营主体要与异地货站所在地企业确立合作关系，签署合作协议，通过租用现有货站、规划建设新货站等方式，双方建设运营异地货站。第二阶段，应与货运代理企业、综合物流集成商、地面服务代理企业、供应链服务商及海外货站合作方等上下游物流企业合作，拓展航空物流链条，加强物流与产业链协同，形成规模效应。第三阶段，应大力吸引国际货运航司参与项目，根据市场需求为当地企业提供航空货运运力支撑，打造高效便捷的航空货运产品。 

三是完善服务体系。在异地货站项目运营中，建设运营主体需要根据客户需求，逐步建立完善货物通关流程、地面操作标准，实现航空货运全流程一站式电子化操作，打造便捷高效的服务体系。在通关模式创新方面，运营主体可以与两地海关展开全方位、深层次合作，加强双方在商品分类、制度法规、通关流程、贸易统计等方面的协同。推动海关监管模式创新，推进监管前置、数据共享、监管互认等通关便利化措施的实施，简化通关流程，缩短通关时间，为客户提供高效便捷的通关服务。在操作标准统一方面，通过两地共同建立货站操作标准，在货站载运工具、集装设备、票证单据、作业规范等方面加强标准衔接，推动两地货站服务标准一致化，提升客户服务体验。在运营流程电子化方面，通过开发异地货站信息平台，为航司、货代、货主提供货物订舱、货物追踪、多式联运等服务，实现航线操作单证电子化、物流过程可视化，为不同主体之间实现信息互联互通，全方位数据共享提供支撑。 

四是异地货站服务功能实现。在信息联通上，异地货站使用机场操作系统，实现两地货站信息系统一体化，保证数据进行及时有效传输；货邮预安检上，将安检流程与标准完整部署在异地货站，预安检模式可提前将存在疑问的货物进行拆包或退回，通过检查后货物即为受控状态，施加预安检标签，在运输过程中对卡车实施在途监管。安检申报信息和安检结果通过系统同步至机场，机场依据安检数据有针对性地采取快速通道、整托安检、提前布控等措施，在满足民航局安检要求的前提下，缩短安检时间；收运仓储上，业务前置于异地货站，货物抵达异地货站并通过安全检查后，完成收运并隔离存放，视同收运至机场货站；货物通关上，为最大化货物运转效率，丰富货站，可将异地货站部署在海关监管场所内，支持货物清关、报关、通关一体化以及查验等功能，满足货物各类关务业务场景，进一步提升整体运转效率；货物安保。货物交付给货站后，货站对货物提供安保服务，保障货物的安全，安保服务范围包括但不限于货站、在途等区域。